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Los Pinos, Arroyo Naranjo, Nelson Rodríguez Chartrand, (PD) El tema de la indisciplina contractual no es nada nuevo en el marco de las relaciones económicas en Cuba. Parece que forma parte del material genético de nuestra sociedad.

Durante décadas, el irrespeto a lo pactado ha venido manifestándose en todos los sectores y a todos los niveles de la economía nacional sin excepción. Sucede con un grado de intolerancia ineficiente tal, que aprendimos a convivir con él como si se tratara de una carga impuesta para soportar eternamente, por voluntad divina.

Si analizamos históricamente la realidad de este problema, nos percatamos que gran parte del mismo se relacionan en lo fundamental con las cláusulas referidas a los términos y condiciones de pago. Tanto así en los Contratos de Compraventa, de Suministros y de Servicios en el contexto de la economía interna, como en los Contratos de Compraventa Internacional para mercancías en el ámbito de las relaciones mercantiles con el exterior.

Indubitablemente, el irrespeto ante lo pactado ha traído como consecuencia cuantiosos daños. Pueden mencionarse entre otros; deudas astronómicas entre empresas, continuo desabastecimiento de productos de todo tipo, elevados niveles de inventarios e inventarios ociosos, incumplimientos y paralización de procesos productivos, deterioro de la calidad y variedad en la producción y los servicios, así como pérdida de credibilidad y de importantes socios comerciales en el mercado externo. Todo ello en perjuicio de la economía nacional y de la calidad de vida del pueblo.

Muchas han sido las estrategias y acciones infructuosas llevadas a cabo por el gobierno para erradicar este mal. Han sido las más representativas en el marco de la economía interna, las extensas y estériles reuniones en las empresas y organizaciones económicas en general, para analizar el comportamiento de las cuentas por cobrar y por pagar, las movilizaciones masivas de trabajadores volcadas en gestión itinerante de cobros y conciliaciones económicas con las empresas deudoras, las renegociaciones de deudas, el gran volumen de reclamaciones comerciales y el establecimiento de demandas ante la Sala de lo Económico en los Tribunales de Justicia.

¿Pero es realmente esta indisciplina la causa de las calamidades que asfixian a la sociedad cubana?
Si analizamos la legislación civil cubana vemos que, la aplicación del mecanismo de la institución de la Garantía, desaparecería el mal de la indisciplina contractual y sus negativas consecuencias.

¿Qué es la Garantía?
La Garantía, en Derecho civil y comercial es un mecanismo jurídico para proteger o asegurar el compromiso de que una determinada obligación será cumplida en tiempo y forma, o sea, acorde a lo pactado. Por encima de cualquier otra garantía, el Derecho conoce la llamada Garantía Patrimonial Universal. En virtud de esta, todo acreedor, sea el que sea el origen de la deuda, sabe que el obligado al pago, responde del cumplimiento de su obligación con todos sus bienes presentes y hasta con los que pueda llegar a tener si mejora de fortuna (bienes futuros del deudor).

Ahora bien, como puede ocurrir que el deudor sea insolvente y que con ello se desvanezca la garantía, existen otras fórmulas adicionales de refuerzo del cumplimiento de la obligación, siendo las más importantes las siguientes:
a) La fianza, que supone un pacto por el que un tercero asume la condición de obligado con carácter subsidiario al pago, para afrontar el supuesto de que no cumpla el deudor principal.
b) La prenda, que significa la entrega inicial de la posesión de un bien mueble al acreedor o a otra persona, de modo que si el deudor no paga, la cosa dada en prenda podrá venderse en subasta pública, y con el importe de la venta, cobrarse el acreedor.
c) La hipoteca, que hace que un determinado bien inmueble quede sujeto al cumplimiento de la obligación;
d) El derecho de retención, que permite al que ha llevado a cabo una obra o reparación en un bien mueble de otro, retrasar la entrega del bien hasta que no se pague el precio de tal obra o reparación.
e) La cláusula penal, que supone el establecimiento de una sanción pecuniaria para el caso de incumplimiento (por ejemplo, se pacta que por cada día de retraso en la entrega de una edificación, el constructor dejará de percibir una determinada cantidad de dinero).

Ahora veremos a continuación lo que regula nuestro Código Civil al respecto:
GARANTÍA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
SECCIÓN PRIMERA
Disposiciones Generales.
ARTÍCULO 266. El cumplimiento de las obligaciones puede garantizarse con sanción pecuniaria, prenda, retención, fianza, anticipo e hipoteca naval o aérea.
ARTÍCULO 267. Las personas naturales, además, pueden garantizar sus obligaciones mediante autorización de descuentos en sus salarios y otros ingresos.
SECCIÓN SEGUNDA
Sanción pecuniaria
ARTÍCULO 268.1. En virtud de la sanción pecuniaria, el deudor contrae la obligación adicional de pagar al acreedor una suma de dinero en el caso de que incumpla su prestación.
2. La sanción pecuniaria sustituye la indemnización de daños y perjuicios salvo estipulación en contrario.
ARTÍCULO 269. La cuantía de la sanción pecuniaria puede disminuirse equitativamente cuando la obligación se ha cumplido en parte o defectuosamente.
SECCIÓN TERCERA
Prenda
ARTÍCULO 270.1. El derecho de prenda faculta al acreedor a satisfacer su crédito preferentemente a cualquier otro acreedor, con cargo al valor de un bien mueble recibido del deudor.
2. No obstante, puede constituirse prenda sin desposesión del bien, pero solamente a favor de entidades estatales de crédito.
3. La garantía de la prenda se extiende a los gastos a los intereses y a la indemnización o sanción pecuniaria.
4. La constitución de la prenda requiere siempre la forma escrita.
ARTÍCULO 271. La prenda, además, puede constituirse sobre bienes propiedad de un tercero si este lo consiente.
ARTÍCULO 272. Los bienes inembargables no pueden ser objeto de prenda.
ARTÍCULO 273. En el documento constitutivo de la prenda se debe consignar:
a) el nombre y domicilio de las partes y, en su caso, del tercero dueño del bien pignorado;
b) la descripción de dicho bien;
c) la estimación de su valor, expresada en dinero;
ch) el lugar donde se encuentra;
d) la obligación garantizada con la prenda; y
e) el término de su vencimiento.

ARTÍCULO 244.1. El acreedor no puede usar los bienes que recibió en prenda y está obligado a conservarlos en forma adecuada y a responder por su pérdida o deterioro frente al deudor, si no prueba que ocurrió por culpa de éste.
2. Si se trata de prenda sin desposesión, el deudor puede usar los bienes según su destino o cambiarlos de lugar con el consentimiento del acreedor.

ARTÍCULO 275.1. El acreedor a quien no se le haya pagado su crédito, puede enajenar el bien en subasta pública.
2. Si en la subasta no se presenta comprador o el precio ofrecido no cubre el valor del bien dado en prenda, éste se adjudica al acreedor, quien está obligado a dar al deudor recibo del pago de la totalidad del crédito.
3. Enajenado el bien, se entrega al deudor el producto de la venta, descontándole el importe de su deuda y el de los gastos causados.
ARTÍCULO 276. Lo
s derechos de prenda constituidos a favor de las entidades estatales de crédito, se hacen efectivos mediante la venta de los bienes a otras entidades estatales o a cooperativas por el valor que tengan en ese momento.

ARTÍCULO 277. En la obligación garantizada con prenda, el acreedor sólo puede satisfacer su crédito con el bien gravado.
SECCIÓN CUARTA
Retención
ARTÍCULO 278.1. El derecho de retención confiere al acreedor la facultad de conservar en su poder un bien perteneciente al deudor, hasta que éste le pague el crédito nacido de trabajos ejecutados en el mismo bien o se le satisfaga la prestación derivada de otros contratos.
2. La retención se mantiene hasta el pago total de la deuda.
3. El acreedor goza de preferencia en cuanto al bien objeto de la retención sobre cualquier otro acreedor.
4. La protección que se garantiza a todo poseedor es aplicable en el caso de que el acreedor sea privado o perturbado en la posesión del bien objeto de la retención.

ARTÍCULO 279. Si el derecho de retención lo ejerce una entidad estatal y una disposición especial lo autoriza, aquélla puede proceder a la enajenación del bien por medio de la red comercial del Estado para hacer efectivo su crédito y demás gastos. En otro caso sólo procede la vía judicial.
SECCIÓN QUINTA

Fianza
ARTÍCULO 280.1. En virtud de la fianza, una persona asume, frente al acreedor, la obligación de cumplir en lugar del deudor en caso de no hacerlo éste.
2. Si el fiador se obliga solidariamente con el deudor, se observa lo dispuesto en este Código sobre las obligaciones de esta naturaleza.
3. El fiador no puede obligarse a más que el deudor principal. Si se hubiera obligado a más, su obligación se reduce a los límites de la deuda.
4. La fianza requiere la forma escrita.
ARTÍCULO 281. La fianza garantiza la obligación principal, sus intereses, los daños y perjuicios y los gastos que origina su ejecución.
ARTÍCULO 282. El acreedor no puede compeler al fiador a pagar sin antes haber requerido al deudor para el cumplimiento de su obligación.
ARTÍCULO 283. El fiador debe notificar al deudor de la demanda interpuesta contra él por el acreedor y puede oponer a esta todas las excepciones que pudiera haber utilizado el deudor, o negarse a hacer efectiva la fianza si el acreedor ha realizado actos que hayan hecho imposible al deudor el cumplimiento de su obligación.
ARTÍCULO 284. El fiador que ha cumplido la obligación por el deudor se subroga en lugar del acreedor en todos los derechos de éste frente a aquél. El acreedor está obligado a entregarle los documentos que justifican su crédito.
ARTÍCULO 285.1. La extinción de la obligación principal implica la de la fianza que la garantiza.
2. La fianza también se extingue si el acreedor, pasados tres meses de la fecha estipulada para el cumplimiento de la obligación principal, no demanda al fiador para que la haga efectiva.
SECCIÓN SEXTA

Anticipo
ARTÍCULO 286.1. El deudor puede entregar una cantidad de dinero para garantizar la obligación que ha contraído.
2. Si la obligación se cumple, el anticipo se imputa al precio de la prestación objeto de la misma.
3. De incumplir la obligación la parte que lo entrego, el anticipo queda a favor del que lo tiene en su poder.
4. Si la que incumple es la parte que lo recibió, debe devolver el anticipo más una suma igual, pero esta última puede ser disminuida equitativamente atendiendo a su cuantía y demás circunstancias.
5. El anticipo debe constar en forma escrita.
SECCIÓN SÉPTIMA
Autorización de descuentos
ARTÍCULO 287.1. En los contratos celebrados con entidades bancarias u otras estatales, el deudor puede garantizar el cumplimiento de sus obligaciones mediante autorización de descuentos en su salario u otros ingresos periódicos.
2. Igual autorización puede concertarse entre el alimentista y el obligado a dar alimentos para el pago extrajudicial de estos.
3. El acreedor hace efectivo su derecho a percibir los descuentos tan pronto presente al encargado de efectuar el pago de los salarios u otros ingresos, constancia fehaciente del contrato.

Como podemos apreciar, nuestro Código Civil regula con claridad y alcance suficiente el tema de las garantías para el cumplimiento de las obligaciones. El problema está en que esta institución está diseñada para una sociedad donde exista y se respete la propiedad privada y no para una sociedad donde los medios fundamentales de producción, bancos e Instituciones financieras, la tierra, las empresas y fábricas son propiedad estatal. Es algo así, como una persona obligarse a sí misma. En la sociedad cubana el acreedor y el deudor se constituyen en una misma persona.

Entonces señores, la indisciplina contractual no es la causa de las calamidades que afronta nuestro pueblo como lo hacen ver sus gobernantes, sino el efecto de un sistema ineficiente e inviable exterminador de los pueblos, en fin, el socialismo.
Muchas gracias.
nelsonchartrand@gmail.com; Nelson Rodríguez Chartrand


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