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Ley de Inversión Extranjera

La Ley de Inversión Extranjera, aprobada en abril de 2014, "no ha revelado todo el dinamismo que podía esperarse". En el presente año las firmas extranjeras "habrán financiado en tal caso unos 510 millones de dólares. Dudas, temores al fantasma del mercado y sordas resistencias internas se adivinan en la dilatación de las negociaciones y en trabas a los empresarios extranjeros para contratar personal y servicios cubanos".

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In 2007, after 48 years of revolutionary power, productive inefficiency had reduced state-controlled lands into areas overrun with marabou, while food prices were rising on the international market.

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El periódico Granma publicó recientemente un artículo de opinión de Iroel Sánchez, exdirector del Instituto Cubano del Libro, que ocupa toda una página. Allí explica, defiende y justifica el inexplicable, injustificable e indefendible desastre que constituye la economía cubana de cara al 2017.

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En 2007, después de 48 años de poder revolucionario, la ineficiencia productiva había convertido a las tierras estatales en campos infectados de marabú, mientras en el mercado internacional crecían los  precios de los alimentos. Ante ese cuadro, el general Raúl Castro planteó "cambiar todo lo que deba ser cambiado".

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At first glance, the Cuban Foreign Investment Law (Law 118, April 2014) seeks to attract capital to the country in order to raise its production level, especially as regards exportable products. Attracting foreign capital is perfectly legitimate for any economy, but in the context of Cuba several observations are in order.

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A primera vista, la ley cubana de inversiones extranjeras (Ley 118, abril de 2014) tiene como objetivo atraer capitales al país con el fin de elevar sus niveles de producción, en especial de productos exportables. Atraer capitales extranjeros es perfectamente razonable para cualquier economía, pero en el contexto de Cuba es necesario hacer varias observaciones.

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Cualquier observador medianamente informado sabe que las inversiones extranjeras son un asunto de vida o muerte para la economía cubana. Ninguno de los pasos implementados hasta el momento —entrega de tierras en usufructo, reanimación de las Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC), creación de cooperativas no agropecuarias, y el otorgamiento de más autonomía a las empresas estatales— han posibilitado el despegue económico.

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La Asociación Convivencia Cuba-España y el Observatorio Cubano de Derechos Humanos organizan un panel sobre la reciente Ley de Inversión Extranjera aprobada en la Isla.

Participan la economista María Caridad Gálvez Chiú, miembro del Proyecto Convivencia de Pinar del Río; el economista Elías Amor, y el abogado Ernesto Gutiérrez Tamargo.

Como moderador estará Virgilio Toledo López, presidente de la Asociación Convivencia Cuba-España.

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El Gobierno expresó este lunes su esperanza de que empresas mexicanas figuren entre las pioneras en establecerse en la Zona Especial de Desarrollo de Mariel (ZEDM) y aprovechar las facilidades de su nueva Ley de inversiones Extranjeras, informó Notimex.

El ministro de Comercio Exterior e Inversiones Extranjeras, Rodrigo Malmierca, manifestó esa aspiración al declarar inaugurado un Seminario de Negocios México-Cuba en un hotel capitalino.

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La Fundación para los Derechos Humanos en Cuba (FHRC) denunció este viernes en Miami que la nueva ley de inversión extranjera aprobada en marzo por el Gobierno cubano perpetúa la explotación laboral y viola los tratados internacionales, informa EFE.

"Los asuntos relacionados con la contratación, el despido y la remuneración de la mano de obra se han mantenido sin cambios después de la legislación", indica un informe presentado por la FHRC.

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El Gobierno dijo este martes que analiza un grupo de 23 proyectos de inversiones extranjeras en diversos sectores económicos para su posible establecimiento en la Zona Especial de Desarrollo de Mariel, informó la televisión estatal, reporta EFE.

La directora general de la Oficina Reguladora, encargada de administrar y controlar las actividades de la Zona Especial, Ana Teresa Igarza, dijo que ese grupo de proyectos de negocios completa su documentación y podrían establecerse este año.

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Castristas cubanos radicados en España debatieron este sábado en Madrid la posibilidad de retornar a la Isla e invertir para, según dicen, "abrir una brecha en el bloqueo".

Más de cien personas procedentes de todo el reino asistieron al II Encuentro Nacional de Cubanos Residentes en España, celebrado en el teatro de la Embajada de Cuba y aparentemente organizado por la Federación de Asociaciones de Cubanos Residentes en España (FACRE).

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Según la nueva Ley de Inversiones Extranjeras, los trabajadores cubanos serán contratados por una entidad empleadora. Si a ello se agrega que la única organización sindical permitida representa los intereses del Estado, estamos ante unas relaciones capitalistas donde los trabajadores no tienen quien los defienda. Aunque esa situación era conocida, la información brindada por la directora general de la oficina reguladora de la Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZEDM) no deja de sorprender. Veamos:

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El Gobierno puso a la venta este miércoles un "tabloide especial", editado por el diario oficial Granma, con el texto de la Ley No. 118 de la Inversión Extranjera.

El documento se venderá en estanquillos y oficinas de correos al precio de 20 centavos y ha sido publicado también en el sitio en internet de Granma.

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La exclusión del incipiente sector privado cubano de la nueva Ley de Inversión Extranjera busca impedir que resurja una "burguesía nacional" que pueda desafiar al sistema comunista, opinan intelectuales e instan al general Raúl Castro a aceptar ese reto, como China y Vietnam, reporta AFP.

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El artículo "Ley dentro de mi casa", publicado el miércoles 2 de abril en el diario Granma, reconoce que el desarrollo de la economía cubana requiere de un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) que ha sido imposible lograr con las reformas implementadas. De ese fracaso el articulista deduce la necesidad de inyectar capital foráneo. Sin embargo, las múltiples limitaciones contenidas en la recién aprobada Ley de Inversiones Extranjeras, entre ellas la referida a la libre sindicalización, anulan  dicho propósito.

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Conforme se van conociendo más datos de la nueva Ley de la Inversión Extranjera castrista más dudas aparecen, y desde luego, contradicciones difíciles de corregir.

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El exministro de Economía José Luis Rodríguez advirtió este martes sobre la posibilidad de un "crecimiento sin desarrollo" si no se produce un cambio en la "estructura productiva" del país.

"Es posible que una nación crezca sin desarrollarse, si ese crecimiento no conlleva el cambio en su estructura productiva que lo haga estable y sostenible", indicó el exfuncionario en la revista oficial Cuba Contemporánea.

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Cuando leí  las primeras informaciones sobre la nueva Ley de Inversión Extranjera me acordé de un cuento de Pepito. La maestra  le  pregunta a varios alumnos qué quieren ser cuando sean adultos. "Yo, médico", dice uno. "Ingeniero", dice otro. "A ver, Pepito, ¿y tú qué quieres ser?";  "Extranjero, maestra".

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Todavía hay quienes dentro de Cuba sueñan con una revolución popular que liquide al socialismo de ordeno y mando. No es menos cierto que existe el fermento social para que esto ocurra: desesperanza, escasez, inflación, bolsones de anarquía, crecientes niveles de corrupción, hastío frente al discurso de los jerarcas del Partido y salarios de miseria. Sin embargo, el terror policial, la impunidad de los tribunales y el estricto control de los medios de comunicación, echan por tierra las posibilidades de la articulación de una masa crítica que protagonice una protesta nacional.

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Por voto unánime, como suele votar tan sui géneris parlamento, este sábado la Asamblea Nacional del Poder Popular aprobó la nueva Ley de la Inversión Extranjera. Entre los sectores priorizados por la nueva ley se encuentran el agrícola y forestal, las industrias alimentarias, de energía y minas, azucarera, siderúrgica, ligera, química, electrónica, farmacéutica y biotecnológica. También el comercio mayorista, la salud y el turismo.

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Los negocios privados cubanos fueron excluidos de la nueva Ley de Inversión Extranjera porque carecen de los capitales que requieren los proyectos económicos del Gobierno, dijo el Ministerio de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, reporta la AFP.

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Con el tiempo en contra, a los múltiples fracasos por recuperar la economía nacional se han unido la inminente pérdida de las subvenciones de Venezuela y la escasa disposición del capital extranjero para invertir en la Isla. La conjunción de esos hechos ha obligado al Gobierno a la introducción de nuevos cambios y a sustituir —sin declararlo— el contraproducente lema "Sin prisa pero sin pausa" por el contrario: "Con prisa y sin pausa".

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La Habana aseguró el viernes que la nueva Ley de Inversión Extranjera no prohíbe la inversión de los "cubanos residentes en el exterior", pero tampoco la promueve.

"Cuba no irá a buscar inversión extranjera a Miami. La ley no lo prohíbe, la política no lo promueve", dijo Rodrigo Malmierca, ministro de Comercio Exterior e Inversión Extranjera, según la agencia oficial Prensa Latina.

En estos términos, la ley será similar a la anterior (1995), pues deja a discreción del régimen la autorización de posibles inversiones por parte de emigrantes cubanos.

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En un artículo en Juventud Rebelde se dice textualmente, "la nueva Ley de la Inversión Extranjera no será una varita mágica. Y si lo fuera, más de un enemigo preferirá perder un ojo, un brazo, y hasta dos, por tal de romper el hechizo, o denigrarlo".

Es cierto. Subsisten numerosos problemas que tendrán que ser resueltos, porque una economía pequeña, aislada e ineficiente no puede obligar a los inversores extranjeros a que acepten, por imposición, un marco que es ajeno a la realidad de los movimientos de capital en el siglo XXI.

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