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Desde que el gobernante Raúl Castro comenzó a implementar la actualización del modelo económico, uno de los objetivos declarados fue aumentar la autonomía de las empresas estatales con vistas a mejorar la eficiencia de su gestión.

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La Resolución 6 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, emitida el 1 de abril de 2016, sustituyó a la Resolución 17 del propio organismo, la cual había recibido numerosas críticas al no establecer un sistema de pago que satisficiera a la mayoría de los trabajadores cubanos.

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El tratar de hallar una fórmula que posibilite aplicar el principio de distribución "de cada cual según su capacidad, y a cada cual según su trabajo", ha sido una obsesión de los dirigentes cubanos durante casi todo su período de gobierno. En ese contexto, el 23 de abril de 2014 se promulgó la Resolución 17 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la cual establecía los sistemas de pago por rendimiento y a tiempo.

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